Елена Панина: RUSI: Британии пора вспомнить, что НАТО — не её цель, а её инструмент
RUSI: Британии пора вспомнить, что НАТО не её цель, а её инструмент
Стартующий в Анкаре саммит НАТО явно будет оживлённым по части кулуарных дискуссий. Поскольку старейший британский аналитический центр, например, призывает Лондон встряхнуться и вспомнить про... собственные британские интересы.
Стратегический грех НАТО заключается в том, что альянс путает цели, пути и средства, предупреждает Филип Шетлер-Джонс из Королевского института объединённых исследований (RUSI, нежелателен в РФ). Если рассматривать альянс как цель оборонной политики, а не как один из способов достижения национальной безопасности, то королевские вооружённые силы в конечном итоге будут нацелены на защиту территории и населения союзников, а не родного острова, пишет автор. Отметим, что г-н Шетлер-Джонс представлял в разное время ВЭФ, НАТО, ОБСЕ и британское Минобороны. То есть человек не проходной.
Доведённый до нелогичного завершения подход "НАТО прежде всего!" привёл к тому, что Нарва прикрыта лучше, чем Ньюкасл, жалуется аналитик. Это хорошо для НАТО но приемлемо ли это для жителей Ньюкасла и их соотечественников, интересуется Шетлер-Джонс. Подчёркивая, что когда лейбористское правительство решило, будто "европейская безопасность будет нашим приоритетом во внешней политике и обороне", оно поставило интересы Британии на второе место.
Этот "тихий бунт" от RUSI вовсе не заявка на выход Британии из альянса и уже тем более не трампистское "Пусть европейцы дальше сами!", а более тонкая вещь отказ считать восточный фланг NATO автоматическим высшим приоритетом для британского бюджета, армии и промышленности. Бунт этот направлен против трёх вещей:
1. Против континентализации британской стратегии. Королевство островная держава, и угрозы к ней приходят через море, воздух и киберпространство. Значит, приоритетами должны быть флот, ВВС, ПВО/ПРО, киберсфера, разведка и ядерное оружие, а не сухопутные армии.
2. Против вмешательства в сухопутный конфликт на Украине. Шетлер-Джонс акцентирует внимание на том, что угроза России для НАТО и угроза России для Британии вообще-то разные вещи. Автоматической замены одного на другое тут просто нет.
3. Против бюджетного самообмана. Тривиальная вещь: у Лондона не хватает ресурсов на всё сразу. Например, флот остаётся единственным видом вооружённых сил с ПРО, способной перехватывать баллистические ракеты.
Интересно, что этот британский спич транслирует вашингтонский Центр анализа европейской политики (CEPA, нежелателен в РФ). Он описывает свою миссию как укрепление демократического трансатлантического альянса, и появление такого текста в преддверии саммита НАТО вполне логично. Подача ясна: Североатлантический альянс должен перейти к рациональному разделению труда. Польша и ФРГ объективно лучше подходят для крупной сухопутной массы в Европе. Британия должна закрывать то, что у неё исторически неплохо получалось, Северную Атлантику, с задачами для флота, разведки и кибервойны. Ну а США пусть курируют весь процесс из-за океана.
При возможном уходе части ВМС США в Тихий океан именно североатлантическая безопасность становится нишей, в которой Британия "уникально подходит" для главной роли, добавляет Шетлер-Джонс. Где, добавим уже мы, Британии будет удобнее отсидеться, когда весь континент заполыхает.
Если читать между строк: британская элита перестаёт полагать безопасность Европы и Британии абсолютным тождеством. Не зря автор проговаривает, что Россия, мол, опасна, но это не СССР, а ядерное сдерживание есть и у самой Британии. Значит, формула "Чем больше Британия вкладывается в восточный фланг НАТО, тем безопаснее сама Британия" больше не работает.
Стоит ожидать, что Лондон будет всё чаще торговаться внутри НАТО не о степени своей лояльности, а о конфигурации вклада в "общий котёл". Что очень похоже на отношение Трампа, который пытается заставить НАТО работать на интересы США. Похоже, Британия намерена стать хотя бы второй в этой "очереди на отсидеться".