46 ЗАКОНОПРОЕКТОВ И БОРЬБА ЗЕЛЕНСКОГО ЗА ВЛАСТЬ
Олег Царёв, политик, экс-депутат Рады, автор канала @olegtsarov
Чтобы получить деньги по программам ЕС, МВФ и Всемирного банка, Украине надо срочно провести через Раду 46 законопроектов. Одни дошли до первого или второго чтения, другие ещё не зарегистрированы. Стефанчук торопит депутатов: до конца года Киев рассчитывает получить $12,7 млрд.
Полного списка спикер не опубликовал. Зато сообщил европейцам, что работа кипит: правительство совещается с комитетами, депутаты готовят поправки. Утром совещание — вечером надежда на деньги.
Среди программ есть Ukraine Facility — программа ЕС на €50 млрд для финансирования Украины до 2027 года, куда включили восемь из десяти пунктов плана Качки — Кос (Тарас Качка — вице-премьер Украины по вопросам европейской и евро-атлантической интеграции, Марта Кос — еврокомиссар по вопросам расширения). Поэтому можно предположить, что часть необходимых норм находится среди этих 46. Проверить пока нельзя: список Стефанчук не показал.
На мой взгляд, перед нами не поворот Банковой к реформам, а имитация движения для Брюсселя. Зеленский будет показывать, как старается выполнить требования, и одновременно делать всё, чтобы самые опасные для него нормы не приняли.
План Качки — Кос требует среди прочего изменить порядок назначения генпрокурора, реформировать ГБР, усилить независимость НАБУ и САП, допустить международных экспертов к кадровым конкурсам. Если всё провести, Зеленский рискует превратиться в «британскую королеву»: должность есть, а контроля над силовиками, расследованиями и деньгами уже нет.
Поэтому Банковая уже выхолащивала согласованные требования: из проекта антикоррупционной стратегии убрали реформу назначения генпрокурора, независимый конкурс на должность главы ГБР и право САП открывать дела против депутатов без разрешения генпрокурора. ЕС, правда, своего согласия на это не дал.
А теперь, скорее всего, и не даст: генпрокурор Кравченко подал в отставку после операции НАБУ и САП «Карфаген» и скандала с крышеванием кол-центров сотрудниками Генпрокуратуры. Если отставку примут, Зеленский постарается провести нового генпрокурора по старым правилам, пока кандидата фактически выбирает он сам.
Обратите внимание на последовательность. 1 сентября Зеленский сделал борьбу с мошенническими кол-центрами одной из главных тем и велел ужесточить ответственность их организаторов. Предполагаю, что не просто так, а после того как европейцы устроили ему серьёзную взбучку по поводу обворованных украинскими мошенниками людей в ЕС. И через четыре дня НАБУ представило «Карфаген». Ещё через два дня Кравченко написал заявление.
Синхронность впечатляет. Антикоррупционеры и европейские лидеры будут согласованно заставлять Зеленского делиться деньгами и властью.
При этом Европа и сама оказалась на шпагате. Зеленский нужен ей как человек, обещающий продолжать войну. Из кредита ЕС на €90 млрд €60 млрд предназначено для оборонных закупок, согласованных с Еврокомиссией. Зеленский продаёт европейцам продолжение войны за их же деньги, а взамен просит не трогать его вертикаль.
Брюссель хочет получить всё: продолжение войны, контроль над расходованием средств и более управляемого Зеленского. Антикоррупционные органы станут разбирать его вертикаль уголовными делами, а ЕС — условиями и задержками траншей.
У реформ уже есть прейскурант. Антикоррупционная стратегия стоит €390 млн, конкурсы для прокуроров — €550 млн, весь набор требований — около €2 млрд. Зеленский рассчитывает, что Запад снова закроет глаза: Украина уже срывала сроки МВФ, а фонд переносил условия и продолжал финансирование.
Главная интрига — удастся ли Зеленскому опять обменять видимость реформ на реальные деньги. Зеленский будет сыпать обещаниями в адрес ЕС, затягивать сроки и торговаться.
Война на Украине за деньги и власть среди элит обещает быть не менее ожесточённой, чем война на фронте.
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.
