КИЕВ ПРОЕДАЕТ 2027 ГОД
Олег Царёв, политик, экс-депутат Рады
ЕС хочет выдать Киеву основную часть из €45 млрд, обещанных на 2027 год, уже в первые месяцы 2027-го, сообщил Reuters еврокомиссар Домбровскис.
Как я писал, в этом году через бюджет должны пройти рекордные $89 млрд — на поддержку бюджета и оружие. Но глава Минфина Марченко признаётся, что Киев ждал от партнёров по $4,5 млрд в месяц, а получал по $1,5 млрд. Недобор — $29,5 млрд. При этом около €31 млрд от ЕС на этот год лежит и ждёт реформ, говорит Домбровскис. Зеленский просил выдать деньги 2027 года досрочно. Брюссель отказал: сначала сделайте обещанное.
Что нужно для денег этого года? Транш ЕС на €3,7 млрд привязан к 12 условиям, к октябрю выполнили половину. Нужно обложить НДС посылки дешевле €150, ввести налог на доходы с сайтов вроде OLX. Ввести европейские правила оценки имущества. Запустить конкурс в Счётную палату, где решающий голос у иностранных экспертов.
Вторая программа — Ukraine Facility. Туда вписали восемь из десяти пунктов плана Качки — Кос, реформ, которые Киев пообещал ЕС в декабре. Конкурсы в прокуратуру — €550 млн, антикоррупционная стратегия — €390 млн, реформа ГБР. Всего почти €2 млрд. Эти реформы забирают у Банковой контроль над силовиками.
Пока Рада тянула, в казне кончились деньги. Правительство перенесло на конец года платежи на 39 млрд гривен ($870 млн): укрытия в школах и больницах, защита энергообъектов, подготовка к зиме.
На этой неделе Рада зашевелилась. Вчера приняла закон об оценке имущества и запустила конкурс в Счётную палату, сегодня с третьей попытки — налог на посылки. Туда же вписали поправку, без которой Зеленский не подписывал налог на OLX. По подсчётам депутата Железняка, законы этой недели открывают около €4 млрд. Ещё €25 млрд заморожено.
А 2027 год и так дырявый. Корецкий оценил потребность в $52 млрд, из них $32,6 млрд не найдены. Другие страны, признаёт Домбровскис, помогают недостаточно. Если ЕС выдаст основное в начале года, а остальные не добавят, ко второму полугодию казна снова опустеет.
Раньше выручали российские активы: в 2025 году они дали $37,9 млрд. Точнее, кредит G7 на $50 млрд, который гасят процентами с активов. Он почти выбран. Будущее Запад однажды уже проел. Повторить можно, только конфисковав сами активы, а на это Европа не решается.
Что нужно, чтобы получить деньги 2027 года? ЕС обещает выдать их «при выполнении условий». К концу года Киеву готовят новый меморандум. Требования там будут чисто бюджетные, без антикоррупционных реформ. Например, принять реформу налогов для ФОПов: закрыть схемы с дроблением бизнеса. Это ещё одна непопулярная история. А не сделанное по плану Качки — Кос можно доделать до конца 2027-го. Не успеют — деньги сгорят.
При этом большинство в Раде у Зеленского есть. Голосов хватило бы и на пакет Качки — Кос. Но ещё в январе Зеленский поручил за месяц подготовить закон о реформе ГБР. В Раду он так и не поступил. А депутатские законы о реформе ГБР и конкурсе на генпрокурора профильный комитет признал «нецелесообразными». Команды «слугам» просто нет. Эти законы лишат Зеленского рычагов влияния на силовиков и превратят в «английскую королеву» без реальной власти.
Очевидно, что Зеленский будет пытаться шантажом получить от европейцев деньги, стремясь не принимать законы, которые лишат его власти и денег. Европейцы будут давить. Кто из них дрогнет — это главная интрига, развязку которой мы увидим в ближайшее время.
Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции
