Мекканское соглашение: запрет на выход на 10 лет, коллективная оборона, ядерное оружие
В публичном доступе появился текст Мекканского соглашения об общей обороне между Турецкой Республикой, Исламской Республикой Пакистан и Королевством Саудовская Аравия (Mecca Joint Defence Agreement). Документ составлен на трёх языках: турецком, арабском и английском. Он был подписан 7 августа 2026 года. В данный момент идёт процесс ратификации соглашения в турецком парламенте.
Рассмотрим несколько наиболее важных положений данного документа:
1. В описательной части говорится, что соглашение "будет действовать не менее 10 лет". По истечении 10 лет выход возможен при условии письменного уведомления не менее чем за 3 месяца.
2. Положение о коллективной обороне. Закреплено в ст. 2 документ. Полная цитата: "Внешнее вооружённое нападение на любую из Сторон рассматривается как нападение на все Стороны. В случае вооружённого нападения или военной агрессии со стороны другой страны или группы стран против одной из Сторон, Стороны немедленно окажут помощь подвергшейся нападению Стороне, используя все имеющиеся возможности взаимной помощи, которые они могут предоставить друг другу".
3. Обмен разведданными зафиксирован в ст. 9 соглашения — в целях углубления сотрудничества в разведывательной сфере и обеспечения необходимой координации.
4. Военно-техническое сотрудничество прописано в ст. 3, 6 и 7. Предполагает обмен персоналом, технологиями, совместную разработку технологий, совместное производство и сотрудничество между ВПК.
5. Для стратегического руководства создаётся Стратегический политический и оборонный комитет, состоящий из министров иностранных дел, министров обороны и начальников генеральных штабов Сторон. Он собирается два раза в год на ротационной основе в принимающих странах. Лидеры могут собираться один раз в год в случае необходимости.
6. Постоянное руководство по линии Стратегического политического и оборонного комитета осуществляет секретариат, который возглавляет Генеральный секретарь, избираемый на три года поочередно из числа стран-участников. Первым генсеком выбран гражданин Пакистана генерал-лейтенант в отставке Науман Махмуд.
7. Местом размещения секретариата определён Эр-Рияд.
Судя по этим положениям, можно сказать, что инициатором и точкой притяжения участников Мекканского соглашения стала Саудовская Аравия. Штаб-квартира — в столице королевства. Также можно предположить, что и срок действия не менее 10 лет без права выхода задан КСА. По сути, королевство предлагает свои финансовые ресурсы в обмен на военную поддержку двух развитых в данном отношении стран: Пакистана, ядерной державы, и Турции. Минимальный срок оказания военной услуги.
В то же время положение о коллективной безопасности достаточно рыхлое и не создает безусловного и автоматического обязательства оказать именно военную помощь. Ст. 2 не содержит прямого указания на то, что ответ должен быть военным, в тексте отсутствует прямая отсылка к применению вооружённой силы как к обязательному или приоритетному средству. При этом ст. 2 не исключает военный ответ, а лишь не делает его обязательным или приоритетным. Оговорка "используя все имеющиеся возможности взаимной помощи, которые они могут предоставить друг другу" позволяет государству ссылаться на свои национальные возможности и интересы, что делает обязательство по коллективной обороне достаточно условным.
Можно посмотреть на военно-техническое сотрудничество в рамках Мекканского соглашения и под "ядерным углом". Передача технологий гипотетически предполагает и помощь Пакистана в развитии военных ядерных программ других участников. Конечно, все три страны имеют обязательства в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия, но обстановка в мире меняется. И тот же пример Ирана просто кричит о том, что "никто не бомбит Северную Корею".
